各县(市、区)住房和城乡建设局(住房和规划建设局、规划与开发建设局),湛江市工程造价协会,各工程造价咨询企业,各有关单位:
为规范工程造价咨询企业及执业人员的执业行为,推进市场诚信建设,加强工程造价咨询业的管理,根据国家、省及《湛江市人民政府关于印发湛江市全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》《湛江市住房和城乡建设局工程造价咨询业诚信管理办法》(以下简称《诚信管理办法》)《湛江市住房和城乡建设局关于开展2024年下半年工程造价咨询企业“双随机、一公开”检查的通知》等文件要求,我局对在市“双随机、一公开”综合监管系统内抽取的工程造价咨询企业进行了成果文件的抽查及办公场所现场检查。现将检查情况通报如下:
一、基本情况
本次检查采取对造价成果文件编制质量检查和现场检查相结合的方式,随机抽取了36家工程造价咨询企业,重点检查了企业人员就位、业务开展、诚信执业、档案管理及近三年以来工程项目造价成果文件完成的质量等。检查结果表明,我市造价咨询业发展状况良好,大部分企业能够贯彻执行工程造价活动有关法律法规及规范性文件的精神,自觉维护行业自律公约,完成的工程造价成果文件大都符合有关规范、计价依据和规定的要求。
此次检查各方面综合情况较好的企业有:广东财贸建设工程顾问有限公司湛江分公司、广州菲达建筑咨询有限公司湛江市分公司、博智兴华工程顾问有限公司吴川分公司;综合情况较差的企业有:广东华林工程咨询有限公司湛江分公司、中科高盛咨询集团有限公司湛江分公司、中博信工程项目管理(北京)有限公司湛江分公司。
其它问题情况:广东桐文建设工程设计有限公司、广东微昇建筑工程有限公司、广州市宏正工程造价咨询有限公司湛江分公司等三家企业在我局发出造价咨询企业“双随机、一公开”检查通知后向造价中心申请停止在湛执业并配合检查。中博信工程项目管理(北京)有限公司湛江分公司未按文件要求及时报送成果文件,但检查组到现场检查时发现数份成果文件。
二、存在问题
(一)个别公司存在专职专业人员未按时在现场接受检查的情况;部分企业变更执业人员未能及时报备,在抽中为被检单位后才突击申报。
(二)通过对工程造价咨询企业的成果文件进行抽查,发现存在主要问题如下(详见附件):
1.对报检资料工作不够重视。个别企业存在未按检查通知的要求报送成果文件等情况。
2.质量通病问题仍然存在。此次被抽检的部分成果文件仍然存在以往检查中提出的通病问题,如按费率计算的项目未列明具体费率、项目特征描述不够规范等。
3.成果文件质量参差不齐。个别受检的成果文件存在项目漏计或重计、工程量不准确、所套定额子目与特征描述不相符等问题。
4.审核时未能做到公平公正。部分受检企业在政府投资工程项目的预/结算审核工作中,存在送审的成果文件漏计就不予计取的情况,甚至根据委托人的口头意见扣减,而不是严格根据有关规范、计价依据和规定等计取。
三、下一步要求和工作措施
(一)正视问题,认真整改。各工程造价咨询企业要视造价咨询成果文件质量为企业的生命,增强全体员工的质量意识,提高专职专业人员业务水平;要结合实际,制定有效的内部管理制度和质量保证体系,严格执行三级复核制度,认真执行国家、省、市的计价规范和相关规定;针对此次检查工作中发现的问题,各企业应进行认真分析和反思,并积极整改[1] 。
(二)规范档案管理。各工程造价咨询企业要把签订咨询合同、档案管理作为日常重要工作落实,要学习和借鉴其他企业好的经验和做法,将咨询合同签订和咨询成果档案规范化。
(三)重视诚信经营。各工程造价咨询企业要牢固树立诚信经营意识,建立企业信用文化,建立起科学完善的内部信用管理体系。要遵循诚实信用、公平竞争原则,依法开展生产经营活动,自觉接受各有关部门的监督管理。
(四)落实后续工作措施。本次检查的情况将录入我市工程造价咨询业诚信管理系统,实现造价咨询企业“双随机、一公开”检查工作与诚信评价工作的有效联动。此次检查各方面综合情况相对较好的企业,我局将给予通报表扬,并参照《诚信管理办法》记录为诚信良好行为并加分;对检查中综合情况较差和被发现有不良行为的企业,分别记录为诚信不良行为并扣分。
特此通报。
附件:1.2024年下半年工程造价咨询企业“双随机、一公开”检查情况汇总表
2.2024年下半年工程造价咨询企业“双随机、一公开”检查成果文件质量问题一览表
湛江市住房和城乡建设局
2024年10月18日
附件1.2024年下半年工程造价咨询企业“双随机、一公开”检查情况汇总表.xlsx
附件2.2024下半年年工程造价咨询企业“双随机、一公开”检查成果文件质量问题一览表.xlsx